Когда госзаказчик заключает сделку с исполнителем, просит его оформить банковскую гарантию. Это бумага, которая страхует заказчика, если исполнитель срывает сделку или не полностью выполняет условия контракта.
Чтобы ее оформить, исполнитель заключает договор с банком по правилам, прописанным в 44 ФЗ. Если бумага не соответствует требованиям закона, она считается недействительной.
Рассказываем, как исполнителю и заказчику проверить банковскую гарантию.
Как исполнителю проверить банковскую гарантию по 44 ФЗ
Исполнитель может оформить гарантийный документ самостоятельно или с помощью брокера. Брокер — это человек, который действует от лица исполнителя, его представитель. За свои услуги брокер берет комиссию.
Если исполнитель оформляет бумагу сам, он проверяет:
статус банка-гаранта. По 44 ФЗ гарантийные документы могут выдавать только банки, которые входят в специальный реестр Минфина. У таких организаций собственный уставной капитал не меньше 300 млн. рублей и особый кредитный рейтинг. Если банк предлагает гарантию, а в реестре не состоит, это мошенничество. Такая бумага будет недействительной.
Текст гарантии. По закону стороны указывают в документе:
- сумму компенсации;
- срок действия — не меньше, чем установлено в 44 ФЗ;
- обязательства исполнителя перед заказчиком по контракту;
- пункт о том, что гарантия безотзывная — то есть что банк после оформления документов не сможет отказаться от своих обязательств;
- список документов, которые заказчик приносит в банк, чтобы получить компенсацию.
Когда исполнитель делает гарантийный документ через брокера, проверяет то же самое и дополнительно обращает внимание на схему работы брокера. Подозрительно, если:
- брокер не требует никаких документов, кроме заявления. Обычно банки проверяют клиентов, которые хотят оформить гарантию, и запрашивают финансовые документы и общие сведения о компании. По одному заявлению они не могут понять, насколько клиент финансово надежный.
- Размер гарантии превышает 25% от капитала банка, по 44 ФЗ это незаконно.
- Брокер обещает оформить бумаги в течение дня. Это невозможно: банки проверяют клиента и делают гарантию за четыре-пять дней.
- Брокер просит сканы документов, а не оригиналы. Так тоже нельзя: банк запрашивает оригиналы документов.
Если бумага оформлена не по закону, исполнитель попадет в Реестр недобросовестных поставщиков и вряд ли сможет после этого участвовать в госзакупках. Поэтому проверка гарантии — в интересах исполнителя.
Если исполнитель обнаружил, что документ фальшивый, обращается в полицию. Если сознательно предоставляет заказчику фальшивку, может сам попасть под статью «Мошенничество».
Как заказчику проверить банковскую гарантию
Заказчик не участвует в оформлении гарантии напрямую, но банк присылает ему готовый текст на согласование. У заказчика есть три рабочих дня, чтобы утвердить документ или отвергнуть.
Заказчик проверяет следующее:
- банк-гарант состоит в реестре Минфина;
- документ находится в Едином реестре банковских гарантий — по 44 ФЗ это обязательное требование. Если банк не внес бумагу в реестр, документ недействителен;
- текст соответствует требованиям 44 ФЗ.
Если все пункты в норме, заказчик согласует гарантию.
Если что-то оформлено не по закону, заказчик может расторгнуть договор с исполнителем в одностороннем порядке, внести компанию в Реестр недобросовестных поставщиков и возбудить уголовное дело по статье «Мошенничество».